Кто выступает заказчиком соцопросов населения, кем и как они проводятся, где применяются после – на все эти вопросы мы попросили ответить руководителя Центра социологических исследований модернизации общества Казахстанского института общественного развития «Рухани жаңғыру» Ольгу Калдыбаеву.

 - Ольга Владимировна, для чего был создан ваш Центр, и в каких направлениях вы проводите исследования?

- Любой научно-исследовательский институт для подготовки аналитических материалов нуждается, помимо теоретических источников и статистических показателей, в эмпирических данных, которые получают непосредственно от населения. Такой «обратной связью» нас снабжают социологические исследования, или так называемые замеры общественного мнения, по наиболее важным вопросам в разрезе регионов страны, разных возрастов, полов, этносов и профессий. С целью их проведения и был создан наш Центр при Казахстанском институте общественного развития «Рухани жаңғыру». Мы проводим социсследования, что называется, «под ключ», начиная с разработки инструментария или социологической анкеты, включая полевой этап, то есть непосредственно общение с населением посредством опроса, обработку и подготовку аналитического доклада.

Основным заказчиком проведения социологических исследований являются государственные структуры, реализующие внутреннюю политику на разных уровнях. Они заинтересованы в получении реакции на проводимые реформы со стороны граждан, в их оценке внедряемых мер.

Исходя из специфики нашей организации в целом, все проводимые в рамках КИОР социологические исследования, так или иначе, связаны с реализацией Программы «Рухани жаңғыру». Причем, насколько широка тематика самой программы, настолько же широк диапазон изучаемых проблем. Прежде всего, это ценности населения, его потребности, качество жизни, текущая ситуация в сфере семьи, гражданского общества, религии, этнического взаимодействия. Особый интерес для КИОР представляют исследования молодежи, как наиболее динамично развивающаяся, модернизирующаяся группа. Только в 2019 году нами было проведено около 50 таких исследований. В 2020-м тоже запланированы исследования по самым разным темам, ряд из которых направлены на изучение динамики ситуации в сравнении с прошлыми годами, когда ключевые вопросы инструментария в исследованиях двух лет повторяются.

- Кем проводятся эти исследования, как собирается информация и где она применяется после?

- Основным методом изучения общественного мнения, активно используемым в КИОР, является, прежде всего, классический массовый опрос. Чаще других применяется выборка объемом 1200 человек, репрезентативная по основным параметрам. В некоторых случаях используется выборка большего объема — 2000, 2400 и 6800 человек. Кроме того, часть эмпирических данных мы получаем, используя метод фокус-групп, глубинных интервью и экспертного опроса.

Центр социологических исследований КИОР располагает собственной сетью региональных супервайзеров, которые на местах занимаются организацией и проведением социологических замеров. С некоторыми из них наши сотрудники работают уже более 15 лет! За эти годы супервайзеры получили огромный опыт. В «поле» бывает всякое, в том числе незапланированные ситуации. Опытные супервайзеры и интервьюеры способны найти выход из любой из них.

До введения в стране режима чрезвычайного положения массовые социологические опросы общественного мнения проводились нами преимущественно по месту жительства респондентов. То есть во всех 14-ти областях и 3-х городах -миллионниках десятки наших людей одновременно проводили опрос наших граждан по квартирам, в соответствии с маршрутным листом по строго разработанной методике. И мы очень благодарны тем людям, которые не только открывают нашим сотрудникам двери, но и высказывают свое мнение. Призываю наших граждан активнее участвовать в таких опросах, поскольку это уникальная возможность высказаться о том, что их волнует и тем самым внести свой вклад в модернизацию нашего общества.

Учитывая регулярную потребность заинтересованных государственных органов в свежих социологических данных, мы не можем приостановить работу социологического центра, несмотря на введенный во многих регионах страны карантин. В этой ситуации часть запланированных социологических исследований мы проводим в форме телефонных опросов. Одновременно идет апробация онлайн-опросов, которые также могут стать альтернативой опросу по месту жительства, по крайней мере, до полного снятия режима карантина.

Результаты исследований, проведенных в КИОР, используются при планировании и реализации отдельных направлений внутренней политики, при подготовке докладов министерства информации и общественного развития, то есть нашего ключевого заказчика. Данные наших социологических исследований используются также при разработке и замере целевых индикаторов стратегического плана МИОР. Направляются в Администрацию Президента для дальнейшего использования.

- Касательно мониторинга общественно-политической ситуации в стране. Какие исследования в этом направлении были проведены, и к каким выводам вы пришли?

- По заказу Комитета по делам гражданского общества МИОР мы регулярно отслеживаем общественно-политическую ситуацию в Казахстане посредством опросов. Причем они проводятся практически каждый месяц. В целом мы замеряем обстановку в стране и регионах 10 раз в год. То есть в 2019 году мы провели 10 экспресс - опросов, в 2020 году также запланировано сделать столько же. В этом году мы уже провели два исследования по этой теме, третье сейчас находится на так называемом полевом этапе. То есть в данный момент наши интервьюеры занимаются сбором данных – опрашивают жителей Казахстана. Стандартная анкета по данной теме обычно состоит из 10 вопросов или меньше, поскольку исследование общественно-политической ситуации в стране проводится посредством экспресс-опросов. В анкету входят вопросы относительно проблем, беспокоящих население, доверия к центральным и местным органам власти, оценки работы государственных органов и так далее. В этом году мы добавили в данную анкету вопросы про электоральные установки населения, так как в 2021 году планируются выборы в Мажилис Парламента.

Если говорить о результатах мониторинга, можно отметить, что больше всего казахстанцы обеспокоены проблемами экономического характера, они волнуют практически всех наших респондентов независимо от пола, возраста и места проживания. Причем рейтинг ключевых проблем граждан страны неизменен во всех 10 замерах прошлого года, и, судя по данным первых двух уже прошедших опросов, в текущем году данные проблемы также будут лидировать. В их число входят высокие цены на продукты питания и товары народного потребления, низкий уровень дохода, высокая стоимость медицинских услуг и высокие тарифы на коммунальные услуги. Эти проблемы актуальны для 60-80% населения страны. Меньше всего казахстанцы указывают на обеспокоенность вопросами безопасности и личной жизни, хотя нельзя говорить, что они совсем не волнуют наше население. Что касается доверия населения к органам власти, то можно сказать, что в наибольшей степени казахстанцы доверяют Президенту, Правительству и КНБ.

Как мы видим по результатам опросов общественно-политической ситуации, основные проблемы, волнующие население, группируются вокруг социально-экономических условий жизни граждан. Вероятнее всего, эти проблемы приобретут еще большую актуальность в посткарантинный период, так как введение режима чрезвычайного положения отразится на экономике страны и, соответственно, на материальном положении значительной части населения. Поэтому сейчас важно поддерживать наиболее уязвимые категории населения – пожилых, маломобильных граждан, неполные, малообеспеченные семьи, так как данные категории населения испытывают большие трудности в обычное время, а в период, который мы наблюдаем сейчас, их положение в разы больше подверглось рискам и неопределенности.

- Каковы, на ваш взгляд, ценности казахстанцев на сегодняшний день?

- Изучение ценностей населения – классическая тема значительной части социологических исследований. Вопросы, касающиеся их выявления, обычно включаются в анкеты по самым разным темам, главным образом, касающимся семьи, религии,  этнического самосознания. Результаты опросов, проведенных в 2019 году, показывают, что доминирующее значение для населения разной этнической принадлежности, разного пола и возраста имеют семейные ценности – более 70% опрошенных считают важным иметь крепкую и дружную семью. На втором месте в иерархии ценностных ориентаций расположена ценность крепкого здоровья (62,3%). Третье место занимает  помощь и поддержка родителей (22,4%), четвертое – богатство и материальная независимость (19,9%). Замыкает пятерку главных ценностей казахстанцев желание помогать людям (11,4%).

Что касается религиозных ценностей, то по данным наших исследований, большинство населения страны (83%) называют себя верующими людьми. По-прежнему, двумя основными по численности конфессиями остаются ислам ханафитского мазхаба, это около 80% опрошенных, и православное христианство, около 15%. В составе верующих людей преобладают этнические верующие, соответственно доминирующей остается этнорелигиозная идентификация людей. Около 25% населения обозначили себя как исполняющих все предписания религии. То есть данная категория является глубоко вовлеченной в религию. Анализ критериев уровня религиозности, таких как частота посещений храмов, соблюдение постов, совершение религиозных обрядов, показало, что фактически глубоко вовлеченных в религию людей около 20%.  При этом доля таковых среди молодежи гораздо меньше и не превышает 10%.

- Одной из главных задач государственной программы «Рухани жаңғыру» является модернизация сознания населения путем их привлечения к участию в различных проектах. Насколько граждане информированы об этой программе и ее возможностях?

- В рамках данного направления в 2019 году Казахстанским институтом общественного развития «Рухани жаңғыру» были проведены социологические исследования посредством массового, телефонного и экспертного опросов. Результаты показали, что информированность населения о программе модернизации общественного сознания достаточно высока - больше 80% респондентов о ней знают. Однако большая часть опрошенных, к сожалению, достаточно слабо знакома с ее конкретным содержанием. Значение показателей информированности варьируется в зависимости от проектов. Около 80% наших респондентов слышали про «Перевод казахского алфавита на латинскую графику», 25,8% про «100 новых лиц», 21,7% про «100 новых учебников на казахском языке». При этом, согласно результатам исследования, наблюдается низкая вовлеченность населения в проекты. Так, 85,9% в ходе опроса, проведенного в 2019 году, заявили, что не принимали непосредственного участия ни в одном из них.

Полагаю, что одной из причин низкой вовлеченности населения в реализацию программы является использование малоэффективных каналов распространения информации. Эффективнее доводить информацию до людей о предстоящих и, возможно, наиболее масштабных и приоритетных мероприятиях, организуемых в рамках реализации программы, посредством использования новых медиа в виде социальных сетей. Необходимо привлекать лидеров мнений, так называемых трендсеттеров, которые должны выступать важной частью информационной кампании наравне или, возможно, превалируя над контентом в традиционных СМИ. Кроме того, аналитики указывают на необходимость изготовления и размещения наружных средств информирования, наглядных информационных стендов в местах большого скопления населения, как общественный транспорт, крупные супермаркеты, магазины, рынки, ЦОНы. Решить вопрос с низким уровнем вовлеченности населения можно также путем создания условий по стимулированию граждан к участию в мероприятиях путем включения конкурсов, соревнований, лотерей, викторин в общий план проведения мероприятий.

- Проводятся ли вашим Центром какие-то исследования в отношении молодежи?

- Да. В 2019 года молодежь стала объектом исследования КИОР в четырех социологических проектах, при этом особое внимание было уделено сельской молодежи и молодежи категории «NEET», которая не работает и не учится. По последним данным исследования 2020 года, список наиболее актуальных проблем молодежи в целом совпадает с таковыми среди всего населения страны – почти 60% респондентов в первую очередь обеспокоены проблемами социально-экономического характера, как жилье и трудоустройство. К ним также примыкают проблемы качества,  высокой стоимости образования и проблема недоступности жилья.

Данные 2019 года говорят о том, что сельская молодежь по большей части удовлетворена жизнью, хотя ее материальное положение характеризуется низкими доходами. Больше всего сельскую молодежь беспокоят экономические проблемы: высокие цены, низкий уровень дохода, проблема с трудоустройством и безработица, отсутствие собственного жилья, дороговизна высшего образования и долговые обязательства по кредитам. Невзирая на проблемы, примерно две трети сельской молодежи связывают свое будущее с жизнью в селе.

- Как, по-вашему, необходимо решать эти проблемы?

- По итогам исследования нашим Центром было рекомендовано разработать эффективные меры поддержки развития личных подсобных хозяйств сельских семей, систему мер по созданию, закреплению и повышению количества и разнообразия рабочих мест в сельских населенных пунктах. Рекомендуется разработать программу жилищного кредитования, которая будет эффективно функционировать в селе, поскольку банки не работают в этом направлении в рамках сельских населенных пунктов.

Изучение молодежи категории «NEET» показало, что в ее структуре преобладает экономически неактивная молодежь по причине выполнения семейных обязанностей, остальные являются краткосрочно безработными, пребывающими в этом статусе менее года. При этом центральным фактором попадания в группу «NEET» является наличие маленьких детей, отсутствие возможности получить образование и субъективное «довольство» молодежью случайными заработками. Основными препятствиями для трудоустройства являются низкая заработная плата, отсутствие опыта работы, отсутствие рабочих мест в районе проживания. По итогам исследования было рекомендовано рассмотрение и утверждение в качестве законодательной нормы участие государства в трудоустройстве выпускников ВУЗов и колледжей после окончания ими учебных заведений в виде гарантирования им первого рабочего места; активная реализация концепции непрерывного обучения в ходе всей жизни на уровне центральных государственных органов.

- Скажите, пожалуйста, согласно вашим данным, с какими проблемами сегодня сталкиваются казахстанские семьи?

- Одно из наших отдельных исследований в 2019 году как раз было посвящено семейно-демографическим вопросам. Данные говорят о том, что в рамках семьи казахстанцы чаще всего сталкиваются с такими проблемами, как вредные привычки - табакокурение, алкоголизм, конфликты и ссоры, супружеская неверность. Каждый десятый респондент упоминает факты рукоприкладства по отношению к супруге/супругу и увлечение азартными играми. При этом находящиеся в разводе респонденты в три раза чаще говорят о фактах рукоприкладства по отношению к супруге/супругу, супружеской неверности, наркотической и алкогольной зависимости, что может указывать на вероятные причины развода. Несмотря на то, что количество разводов за последние годы растет, более половины населения относится к этому негативно, считая недопустимым явлением. Примерно половину населения беспокоит проблема жестокого обращения с детьми. Пятая часть населения говорит о том, что их дети стали объектом или свидетелем физического насилия по отношению к сверстникам. При этом, 40% опрошенных обеспокоены физической незащищенностью своих детей в учебных организациях, по большей части это связано с жалобами самих детей.

Нами были выработаны рекомендации по созданию условий для развития и самореализации детей и молодежи. Необходимо заниматься внешкольным развитием детей – организовать кружки, секции, сделать их финансово доступными. Также необходимо продолжить работу в направлении обеспечения доступным жильем молодых семей в городских и сельских населенных пунктах. К тому же, следует пересмотреть верхнюю границу возраста категорий населения «молодая семья» и «молодежь», повысив его. Мы обязательно продолжим проводить исследования в этом направлении.