«Будут латать дыры бюджета деньгами Нацфонда» — аналитики

На этом фоне необоснованно резко выросли изъятия сбережений Нацфонда, часть из которых, по всей видимости, будет направлена на латание дыр госбюджета. По нашему мнению, продолжающаяся практика процикличной бюджетной политики за счет больших изъятий денег из Нацфонда без соблюдения необходимых процедур в конечном счете еще больше разбалансирует госфинансы, – считают специалисты.

Как отмечается в обзоре Halyk Finance, в III квартале текущего года доходы госбюджета снизились на 2% по сравнению со II кварталом. За девять месяцев 2023 года увеличение доходов составило 15,5% в годовом выражении, тогда как исполнение плана было реализовано только на 97%.

Расходы госбюджета за этот период выросли на 24% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года. Вследствие опережающего роста расходной части размер дефицита госбюджета резко вырос до 2,22 трлн тенге с 1,6 трлн тенге за I полугодие и даже превысил годовой показатель 2022 года в 2,17 трлн тенге, – говорится в тексте инвесткомпании.

При этом; аналитики связывают ухудшение показателей бюджета с общим замедлением роста экономики со II половины этого года. Это, в свою очередь, обусловлено кризисом в энергетической сфере страны, масштабными ремонтами инфраструктуры нефтегазового комплекса. А также довольно крепким курсом тенге и слабым урожаем.

В финорганизации прогнозируют существенный разрыв между поступлениями и затратами в IV квартале, поскольку за девять месяцев этого года уже была использована большая часть трансфертов. А их остаток к использованию в этом периоде составит менее 700 млрд тенге.

В то же время запланированные доходы госбюджета в IV квартале – самые крупные по размеру, они должны составить 6,3 трлн тенге, что почти на 40% выше их уровня за III квартал. По нашей оценке, в сложившихся условиях в последнем квартале госбюджет недоберет доходов порядка 600 млрд тенге, не исключено, что и больше, – ожидают в Halyk Finance.

Таким образом, недостаточный сбор доходов госбюджета отразится и на дефиците, в том числе ненефтяном.

По оценке экспертов в этом году нехватка денег в бюджете государства может достичь рекордного размера в 3,8 трлн тенге. Данный объем даже заметно превышает период пандемии COVID-19 (2020 год), когда он составил только 2,8 трлн тенге.

Ненефтяной дефицит также будет существенным: почти 10 трлн тенге – настолько «недорабатывает» ненефтяной сектор экономики страны, – пояснили в документе.

Ранее специалисты инвесткомпании привели данные по внебюджетному использованию средств Нацфонда в 2023 году в размере более чем 1 трлн тенге. Кроме того, по их прогнозам, общая сумма изъятий из фонда превысит 5 трлн тенге.

На наш взгляд, часть этих средств профинансирует непредусмотренный дефицит госбюджета. Следует подчеркнуть, что такое использование резервов Нацфонда вне стандартных рамок и без согласования парламента наносит значительный вред устойчивости всей системе госфинансов, где имеются и другие пробелы с надлежащим соблюдением принципов, регулирующих бюджетную конструкцию. В свете ведущейся дискуссии о планах повышения налогов в стране, на наш взгляд, государственные органы пренебрегают глубоким анализом бюджетных расходов, что могло бы уменьшить потребность в повышении налогов за счет улучшения их эффективности и перехода к контрцикличной бюджетной политике, – заключили в Halyk Finance.