Торговля без границ: как Казахстан и Россия наращивают промышленную кооперацию

Казахстанско-российское торговое партнёрство давно вышло за рамки сырьевого обмена. По данным Министерства торговли и интеграции Казахстана, за годы функционирования ЕАЭС взаимная торговля страны с государствами-членами союза выросла почти на 90%. По итогам 2025 года совокупный товарооборот Казахстана с партнёрами по союзу составил 30,9 млрд долларов. Основная часть этого объёма приходится на торговлю с Россией: двустороннее цифра вплотную приблизилась к 28 млрд долларов. Обе стороны декларировали цель в 30 млрд, и нынешняя динамика показывает: это уже не горизонт планирования, а вопрос ближайших одного-двух лет, передает Объектив.

Однако торговая статистика сегодня, это лишь верхушка айсберга. Под ней скрывается масштабная промышленная кооперация, которая к середине 2020-х приобрела поистине беспрецедентный характер. На стратегической сессии выставки «Иннопром-2025» в Екатеринбурге первый заместитель премьер-министра Казахстана Роман Скляр объявил: сейчас в совместном с Россией инвестиционном портфеле 171 проект на общую сумму свыше 56 млрд долларов (прим. На текущий момент времени уже 177 проектов на 58 млрд.). «Это примерно в 7–8 раз больше того, что было запланировано», – подчеркнул он, имея в виду дорожную карту промышленной кооперации, которую две страны подписали ещё в 2019 году совместно с тогдашним главой Минпромторга России Денисом Мантуровым. До этого Казахстан и Россия уже реализовали 105 совместных проектов на сумму более 21 млрд долларов – нынешний портфель превысил этот результат более чем вдвое.

Что стоит за этими цифрами? Реальные заводы, реальные рабочие места, реальная продукция на рынке. Один из флагманских примеров,  это проект Kazrost Engineering Ltd по локализации производства кабин для зерноуборочных комбайнов Ростсельмаш в Казахстане. По информации официального сайта Министерства торговли и интеграции РК, в январе 2025 года именно эта заявка стала первой, одобренной в рамках нового наднационального механизма льготного финансирования промышленной кооперации ЕАЭС. Механизм уникален: Совет ЕЭК субсидирует 100% ключевой ставки по кредиту из бюджета союза. Это означает, что казахстанская компания получает заём фактически по ставке 3% годовых вместо рыночных 15–18%. Как отметил Дмитрий Курочкин, вице-президент ТПП России и член Проектного офиса от российской стороны, «при поддержке ЕЭК удалось создать работающий механизм содействия промкооперации, заинтересованность в котором отмечают всё больше представителей промышленного сектора государств-членов».

По информации Министерства промышленности и строительства Казахстана, представитель Ростсельмаш в республике Сергей Робченко охарактеризовал трёхсторонний кооперационный проект (с участием казахстанских, российских и белорусских партнёров) как «эпохальное событие». В рамках него планируется локализовать производство кабин для популярных в Казахстане моделей комбайнов ACROS 550/595 Plus и VECTOR 410, а общая мощность предприятия по выпуску сельхозтехники вырастет с 700 до 1000 единиц в год.

Ещё один показательный проект – шинный завод KamaTyresKZ в Сарани (Карагандинская область). По данным Фонда развития индустриально-инновационной деятельности, производственная мощность предприятия составляет 3,5 млн лёгковых, лёгкогрузовых и грузовых шин в год. Предприятие является совместным бизнесом российской «Татнефти» и казахстанской компании Allur. По сообщению пресс-службы Минпрома, переговоры о поставках уже ведутся с Allur, Astana Motors, Kia Qazaqstan, QazTehna и «КамАЗ-Инжиниринг». Шины под брендом Attar уже поступили в продажу в крупнейших городах страны.

Подобные проекты, как показывает опыт, – это не только промышленная политика, но и финансовая логистика. Реализация совместных производств требует устойчивых механизмов трансграничного финансирования: закупки оборудования, поставок компонентов, расчётов с партнёрами в разных юрисдикциях. Именно здесь в игру вступает банковская инфраструктура. Например, банк ВТБ (Казахстан) определяет поддержку участников внешнеэкономической деятельности между двумя странами в качестве одного из ключевых направлений своей работы. В условиях, когда расчёты между странами ЕАЭС перешли в национальные валюты, по данным Чрезвычайного и полномочного посола Казахстана в России Даурена Абаева, их доля достигла уже 95%), банки с реальным присутствием по обе стороны границы становятся не просто удобным инструментом, а инфраструктурной необходимостью.

Глубокой трансформации подвергается и сам характер казахстанской промышленности. По данным Синьхуа со ссылкой на пресс-службу премьер-министра Казахстана, рост обрабатывающей промышленности страны по итогам 2025 года составил 6,4%. Наибольшие темпы зафиксированы в машиностроении (+12,9%), производстве готовых металлических изделий (+13,6%) и лёгкой промышленности (+13,2%). Символично, что именно эти отрасли активнее всего интегрированы в казахстанско-российскую кооперационную сеть. По информации baq.kz, доля обрабатывающей промышленности в ВВП Казахстана выросла с 10,2% в 2014 году до 12,4% в 2024-м, тогда как доля добывающего сектора за тот же период сократилась с 15,2% до 12%. По словам первого вице-премьера Скляра, именно это является стратегической целью: «выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью и уход от зависимости от поставок сырья».

На уровне ЕЭК эта логика поддержана институционально. Новый механизм льготного финансирования промышленной кооперации, запущенный в 2024 году, предусматривает обязательное трёхстороннее участие, то есть нужны компании минимум из трёх стран ЕАЭС. Это стимулирует не просто двустороннее сотрудничество, а сетевую кооперацию с охватом всей «пятёрки». По данным ЕЭК, перечень банков, участвующих в механизме субсидирования, утверждён распоряжением Совета ЕЭК. Параллельно, по данным ЕЭК, на территории Казахстана зарегистрировано более 22 тысяч предприятий с российским и белорусским участием, а это живая карта уже сложившейся производственной сети.

В будущем запланированы не менее амбициозные задачи. По прогнозам Министерства промышленности и строительства, рост в обрабатывающей промышленности Казахстана в 2026 году ожидается на уровне 6,2%; машиностроение прибавит 13,4%. Предстоит выход на проектную мощность ряда новых металлургических и химических предприятий. В этих условиях, по словам первого вице-премьера Скляра, ключевой ресурс – не конкуренция внутри союза, а заполнение незанятых производственных ниш: «в рамках ЕАЭС мы не имеем таможенных границ, мы не должны конкурировать друг с другом там, где это не нужно. Очень много свободных ниш, которые нам необходимо занимать».

Казахстанско-российская кооперация перестала быть политическим лозунгом и стала экономической реальностью с измеримыми показателями и всё это в год казахстанского председательства в союзе. Ближайшая повестка – углубление локализации и переход от отвёрточной сборки к производству с высокой добавленной стоимостью. Инструменты для этого уже созданы.