Экономика соседства: почему межрегиональные связи Казахстана и России дают устойчивый рост

Устойчивость казахстанско-российского сотрудничества лучше всего видна не в декларациях, а в «горизонтальных» связях — межрегиональных проектах, кооперации бизнеса, образовательных форматах и сервисной инфраструктуре для компаний. Именно они формируют повторяемость контактов, доверие и длинные цепочки совместных проектов в логистике, промышленном сервисе, аграрном секторе и подготовке кадров. На этом фоне 2025 год стал рубежным: двусторонние отношения официально подняты до уровня всеобъемлющего стратегического партнёрства и союзничества, сообщает Объектив.

Торговая база: цифры, которые говорят сами за себя

Торгово-экономическое взаимодействие между Казахстаном и Россией традиционно демонстрирует устойчивые показатели: совокупный товарооборот, как правило, находится в диапазоне 26–28 млрд долларов. Доля России во внешнеторговом обороте Казахстана стабильно превышает 20%, при этом в структуре казахстанского импорта её присутствие достигает почти трети.

К середине 2025 года взаимный товарооборот составил $12 млрд только за первое полугодие. По итогам января–августа 2025 года объём товарооборота двух стран превысил $17 млрд, а Россия вернула себе статус главного поставщика товаров в Казахстан, заняв 29,4% в структуре казахстанского импорта. По словам президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева, товарооборот «уверенно растёт и приближается к отметке в 30 миллиардов долларов», а Россия входит в тройку крупнейших внешнеторговых партнёров страны.

Структура торговли становится разнообразнее. Так по данным издания Forbes.kz, за январь–август 2025 года Казахстан нарастил закупки российских товаров ТЭК на 13% (до $1,25 млрд), продукции химической промышленности — на 2% (свыше $2 млрд), а по текстилю зафиксирован рекордный рост импорта на 47%.

Инвестиции: рекордный уровень и двусторонний поток

Традиционно Россия является крупнейшим иностранным инвестором в экономику Казахстана, нарастив капиталовложения до рекордных $4 млрд. Как отметили в своих выступления Токаев и Путин в рамках пленарного заседания XXI Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана, накопленный объём прямых инвестиций из России в Казахстан превысил $27 млрд. Казахстанские инвестиции в Россию также устойчиво растут: их совокупный объём за 15 лет достиг порядка $9 млрд.

В Казахстане сегодня зарегистрировано свыше 20 тысяч компаний с российским капиталом, которые создают тысячи рабочих мест и, по оценке самого Токаева, «вносят большую лепту в динамичный рост экономики». По данным агентства Kazinform, компании с российским участием составляют около 40% всех предприятий с иностранным участием в стране.

Горизонтальные связи в действии: XXI Форум межрегионального сотрудничества

Ключевой площадкой для «горизонтальной» интеграции остаётся ежегодный Форум межрегионального сотрудничества. В ноябре 2025 года в Уральске прошёл XXI Форум, собравший более 3000 представителей правительств, деловых кругов, инвесторов, экспертов, молодёжных организаций и СМИ. Как отметили на форуме, главной темой стало развитие рабочих профессий как двигателя экономического роста.

По итогам форума подписано более 15 стратегических соглашений между регионами двух стран. На пленарном заседании президент Путин особо подчеркнул, что 76 из 89 субъектов Российской Федерации поддерживают прямые контакты со всеми семнадцатью областями Казахстана, и это делает межрегиональные связи «по-настоящему надёжным фундаментом всего комплекса двусторонних отношений». Как отметил аким Западно-Казахстанской области Нариман Турегалиев, из более двух тысяч иностранных компаний, работающих в регионе, более 50% составляют российские предприятия, а внешнеторговый оборот ЗКО с Россией за 2023–2025 годы составил $2,1 млрд.

Промышленная кооперация: 171 проект на $56 млрд

Промышленная кооперация стала наиболее весомым направлением «горизонтального» сотрудничества. На выставке «Иннопром-2025» в Екатеринбурге первый вице-премьер Казахстана Роман Скляр сообщил, что портфель совместных инвестиционных проектов насчитывает 171 проект на сумму более $56 млрд — это в 7–8 раз больше, чем планировалось в 2019 году при подписании дорожной карты промышленного сотрудничества. Ранее с Россией уже было реализовано 105 проектов на сумму более $21 млрд.

Среди флагманских проектов, реализуемых при участии крупных российских компаний:

• Запуск литейного производства с участием КАМАЗа в Костанае
• Завод «Татнефти» в городе Сарань — производство 3,5 млн шин в год
• Строительство высокотехнологичных заводов при участии «Сибура», «Газпрома», «Лукойла», «ЕвроХима» — полиэтилен, бутадиен, минеральные удобрения
• АЭС в Казахстане при участии международного консорциума во главе с «Росатомом» — первая атомная электростанция в Центральной Азии стоимостью $14–15 млрд, запуск запланирован на 2035–2036 годы

Главы правительств двух стран — премьеры Бектенов и Мишустин — констатировали не раз в своих выступлениях, что реализовано уже 99+ совместных проектов на $18,6 млрд, и объявили о запуске новых производств.

Логистика и транспорт: коридор «Север – Юг» как стратегическая ось

Транспортно-логистическое измерение межрегионального сотрудничества приобретает всё большее значение. За 8 месяцев 2025 года объём железнодорожных перевозок между Казахстаном и Россией увеличился на 3,2%. Согласно информации КТЖ, экспорт казахстанских грузов в направлении России и транзитом через её территорию достиг 35,3 млн тонн — рост на 6,8%. Особенно показателен рост экспорта зерновых через РФ — он вырос в 5,3 раза год к году.

Стратегическим приоритетом обеих стран остаётся международный транспортный коридор «Север – Юг». По итогам заседания рабочей группы по стратегическому партнёрству КТЖ и РЖД стороны согласовали тексты соглашений о развитии восточного маршрута коридора и межгосударственных стыковых пунктов до 2030 года. На межправительственном уровне вице-премьеры Оверчук и Жумангарин позитивно оценили усилия транспортных ведомств по снятию административных барьеров для перевозчиков.

В ноябре 2025 года, в рамках государственного визита Токаева в Москву, стороны подписали Соглашение об организации сотрудничества в области транзитных перевозок железнодорожным транспортом, а также Комплексную программу экономического сотрудничества на 2026–2030 годы.

На практике двусторонние проекты держатся на понятных сервисах — логистике, страховании, банковском сопровождении. ВТБ (Казахстан), работающий с клиентами по обе стороны границы, — один из примеров такой инфраструктуры повседневного сотрудничества. Банк обеспечивает трансграничные расчёты, валютный контроль и сопровождение ВЭД-сделок между компаниями Казахстана и России.

Агропромышленный комплекс: совместная селекция и кластеры переработки

АПК — один из наиболее устойчивых «горизонтальных» форматов сотрудничества двух стран. Казахстан и Россия создали 32 совместных сорта сельхозкультур, из которых 26 включены в Государственный реестр. Активно ведётся работа над селекцией масличных и овощных культур, внедряются современные методы оценки племенной ценности животных.

В начале 2025 года главы аграрных ведомств — министры Сапаров и Лут — подписали План мероприятий по российско-казахстанскому сотрудничеству в АПК. Казахстанская сторона выразила заинтересованность в развитии глубокой переработки зерна и создании совместных кластеров по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью — крахмала, глютена, аминокислот, лизина и биоэтанола. Стороны подчеркнули необходимость углубления сотрудничества на глобальных зерновых рынках.

Образование и подготовка кадров: живая сеть связей

Образовательное и кадровое измерение межрегионального сотрудничества является одновременно самым «горизонтальным» и самым долгосрочным. В российских вузах обучается около 67 тысяч студентов из Казахстана, что делает страну лидером по числу иностранных студентов в России. В вузах, колледжах и техникумах Поволжья, Сибири, Урала, Москвы и Санкт-Петербурга учится 55 тысяч казахстанских граждан.

В Казахстане действуют 9 филиалов российских вузов — МГУ, МИФИ, РХТУ, МГИМО и других. Между высшими учебными заведениями двух стран заключено 1 453 договора, реализуется 34 совместных образовательных и научных проекта, включая 32 программы двойного диплома. 60 казахстанских университетов сотрудничают с 50 российскими вузами, в рамках этого партнёрства подписано 1882 соглашения.

Форум в Уральске в 2025 году был тематически посвящён именно рабочим профессиям. Президент Путин на форуме предложил разработать совместную программу обучения технических кадров для регионов обеих стран, отметив, что значительная часть казахстанцев, приезжающих учиться в Россию, выбирает именно инженерные дисциплины. Декларация о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве и союзничестве, подписанная Токаевым и Путиным 12 ноября 2025 года, прямо фиксирует обязательство «продолжить тесное сотрудничество в образовательной сфере и подготовке кадров, поступательно развивать научный диалог».

Декларация 2025 года: фиксация новой нормы

12 ноября 2025 года Токаев и Путин подписали Декларацию о переходе межгосударственных отношений Республики Казахстан и Российской Федерации на уровень всеобъемлющего стратегического партнёрства и союзничества. Документ охватывает 42 пункта, сгруппированные по разделам политики и безопасности, экономики и интеграции, технологического блока и гуманитарного измерения, и задаёт повестку не одного года, а горизонта десятилетия.

В тот же день подписана Комплексная программа экономического сотрудничества на 2026–2030 годы и ряд межправительственных соглашений в сфере транспорта. На форуме в Уральске, проходившем параллельно, заключены десятки новых межрегиональных соглашений, меморандумов и коммерческих контрактов.

Межправительственная комиссия по сотрудничеству — её 26-е заседание прошло в Астане в ноябре 2025 года под сопредседательством вице-премьеров Оверчука и Жумангарина — охватила все ключевые направления: энергетику, промышленность, транспорт и логистику, сельское хозяйство, здравоохранение, науку и образование.

Что делает эти связи устойчивыми

Анализ 2025 года выявляет несколько структурных факторов, отличающих казахстанско-российское сотрудничество от разовых контрактов:

1. Географическая неизбежность. Общая сухопутная граница длиной более 7 500 км — самая протяжённая в мире — делает приграничную торговлю и логистику постоянной практикой, а не политическим выбором.
2. Плотность регионального присутствия. 76 субъектов РФ имеют прямые связи со всеми 17 областями Казахстана, что означает тысячи отдельных договорённостей, которые работают независимо от политической конъюнктуры.
3. Кооперация «снизу». Более 20 тысяч компаний с российским капиталом в Казахстане — это не управляемые государством структуры, а предприятия, которые самостоятельно нашли свою нишу на рынке соседней страны.
4. Образовательная инфраструктура. 67 тысяч казахстанских студентов в российских вузах формируют устойчивые профессиональные и личные связи, которые конвертируются в деловые контакты на горизонте 10–20 лет.
5. Сервисная инфраструктура. Банковское сопровождение, расчёты в национальных валютах, логистические решения — всё это снижает транзакционные издержки для бизнеса по обе стороны границы.

Именно совокупность этих факторов объясняет, почему товарооборот стабильно растёт даже в условиях внешней турбулентности, а портфель совместных проектов за шесть лет увеличился в 7–8 раз.